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山東建立流域橫向生態補償機制

2021年07月20日 16:59:11 來源: 山東商報

  日前,山東省生態環境廳、省財政廳印發《關于建立流域橫向生態補償機制的指導意見》,在現行縱向生態補償體系的基礎上,建立流域橫向生態補償機制。《指導意見》明確,每個斷面年度補償資金額度原則上不低于1000萬元。今年10月底前,全面完成縣際橫向生態補償協議簽訂工作,實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋。

  據了解,今年5月,山東省、河南省簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》,以共同推動黃河干流跨省界斷面水質穩中向好。兩省將根據相關指標進行生態補償,這一協議對黃河全流域健全完善“保護責任共擔、流域環境共治、生態效益共享”的橫向生態補償機制,探索開展生態產品價值計量等具有示范意義。

  本次山東省出臺的《指導意見》堅持權責對等,合理補償原則。充分考慮上下游共同利益,明確流域上下游地區水質保護責任,對為保護水環境付出努力的上游地區,以及水環境質量受到損害的下游地區給予合理補償。

  各市政府是建立轄區內橫向生態補償機制的責任主體,負責協調上下游縣(市、區)簽訂橫向生態補償協議(有效時限不低于2年)并督促落實,將具有跨界屬性的河湖納入橫向生態補償范圍。跨市界的縣際橫向生態補償協議的簽訂,由相關市政府組織并監督有關縣(市、區)落實。今年10月底前,全面完成縣際橫向生態補償協議簽訂工作,實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋,其中黃河干流(以總氮濃度為主要補償基準)、南四湖和東平湖流域率先完成。

  補償方式上,《指導意見》明確原則上以資金補償為主,補償資金主要用于轄區內流域生態環境保護治理與水污染防治等。鼓勵各地根據實際需求,積極探索對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等其他補償方式。

  補償額度上,每個斷面年度補償資金額度原則上不低于1000萬元。斷面上游或者下游為界河的,補償金額由左右岸縣(市、區)平均分配或者由上級部門審核確定。(完)

[ 責任編輯:呂放 ]
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