房建市政工程招投標“評定分離” 濟寧率先試點

　　李斌最近在山東濟寧參加了一次和以往不同的市政工程招標會。“過去評標由評審專家團隊決定,現在只負責推薦。‘評審分離’之后,定標權回到招標方。”李斌提到的“評審分離”正在濟寧試點,而且濟寧也是山東省確定的房建市政工程招投標“評定分離”試點城市。

　　李斌是濟寧一家主營園林綠化公司的招投標負責人,談起7月底的那次“不一樣”的招標會,自己感受頗深。“雖然比原來多了一個招標方定標的環節,但改變了過去全靠評審專家自由量裁的局面,招標方有了更多的決定權。”

　　“所謂“評定分離”是指評標委員會對投標文件進行評審比較后,向招標人擇優推薦一定數量的、滿足招標文件要求的投標人作為中標候選人,招標人在中標候選人中按照招標文件中確定的定標規則自主確定中標人的評標定標辦法。”濟寧市住建局建筑市場監管科工作人員解釋。

　　“按照以往建設工程‘評定合一‘的定標方式,交易項目直接由評標委員會推薦排名前三的投標人為中標候選人,公示結束無異議后招標人確定排名第一的中標候選人為中標人,招標人作為項目主體責任人,缺少自主選擇權。”該工作人員介紹。“‘評定分離’定標方式,可以有效避免交易市場過度競爭導致的圍標、串標、評標專家被‘圍獵’等問題,引導投標人靠過硬的實力、良好的信譽贏得市場。”

　　由于這項工作在全國都處于探索階段,可借鑒的經驗并不多,很多時候都是摸著石頭過河。“河北省石家莊市以及邯鄲市開展這項工作早于我們,地理位置上與我們相隔近,適應性比較好,我們就選了他們進行對標學習。”濟寧市住建局相關負責人說。

　　“考察回來后,我們已經向省住建廳匯報、申請。”該負責人表示,今后濟寧市住建局將按照試點工作要求,繼續完善和深化“評定分離”改革,積累經驗,逐步形成成熟、穩定、完善的招標投標“評定分離”模式和方法。

　　為推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革,加強相關工程招標投標活動監管,住房和城鄉建設部在2019年12月19日印發《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監督的指導意見》,明確要求探索推進評定分離方法。