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山東開啟生態環境治理新模式 三方協同推進工程

2021年08月12日 17:33:57 來源: 中國環境報

  山東省生態環境廳、國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司近日在濟南市共同簽署《深入打好污染防治攻堅戰共同推進生態環保重大工程項目融資戰略合作框架協議》(以下簡稱《協議》)。這標志著山東省開啟政府主管部門、金融機構和國有資本三方協同推進生態環保重大工程的生態環境治理新模式。

  山東省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶表示:“‘十四五’期間,山東省生態環保產業快速發展,將形成千億級市場規模,《協議》的簽署對統籌推進全省經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護意義十分重大。省生態環境廳將抓緊建立全省生態環保重大工程項目儲備庫,主動推薦需要重點支持的生態環保重大工程項目,促成項目盡早落地,為深入打好污染防治攻堅戰、推動生態環境質量持續改善、打造鄉村振興齊魯樣板激活新動能。”

  加大重大工程融資,培育產業新增長點

  山東省生態環境廳、國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司按照生態環境部、國家開發銀行關于共同推進生態環保重大工程項目融資的工作安排,共同簽署《協議》。

  山東省生態環境廳黨組成員、副廳長管言明告訴記者:“簽約三方將本著‘優勢互補、互利共贏、平等協商、協同推進’的原則,圍繞深化全方位、多領域、深層次政銀企合作,共同加大生態環保重大工程項目融資,培育生態環保產業新增長點。”

  根據《協議》, 山東省生態環境廳運用組織協調優勢,以貫徹落實“十四五”生態環境保護規劃、生態環保專項規劃等為重點,支持國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司在全省生態環保重大工程項目建設中分別發揮主力銀行的融資作用、主要投資機構的投融資作用。支持省級統籌,跨流域、跨區域統籌的重大環保項目;支持農村生活污水治理、農村黑臭水體治理、農村垃圾處理、規模以下畜禽養殖糞污處理、秸稈等農業生產廢棄物資源化利用等項目。

  國家開發銀行山東省分行發揮開發性金融機構在重點領域、薄弱環節、關鍵時期的作用和優勢,通過規劃先行,提供貸款、投資等各類產品相結合的綜合金融服務,為全省生態環保領域工程項目建設提供全面的融資、融智支持。

  山東發展投資控股集團有限公司突出投融資主體優勢,發揮支持全省基礎設施建設和綠色產業發展,推動區域聯動、產業融合、協作發展的投融資主體作用,作為牽頭融資和項目實施單位有效將融資資金投放全省生態環保工程項目建設。

  服務生態環保項目,助力美麗山東建設

  《協議》在規劃、項目、投融資等合作內容方面做出了具體要求,山東省生態環境廳邀請國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司參與全省生態環保領域相關規劃及重大課題的研究。以系統整治為原則,重點支持包含農村環境整治和農業面源污染治理建設內容的項目。推動建立激勵支持機制,積極爭取省財政政策、資金向重點合作項目傾斜。

  國家開發銀行山東省分行和山東發展投資控股集團有限公司根據全省在生態環境領域的發展總體規劃,主動發揮投融資規劃品牌優勢,配合開展相應的綠色融資規劃編制和重大項目融資方案設計,加強生態環保重大工程項目前期培育合作,推動規劃成果盡早轉化。同時,結合各地污染治理需求和金融資金支持特點,建立全省重點支持生態環保重大工程項目儲備庫,對符合投融資條件的項目,加快授信進度,推動項目順利啟動和實施。

  國家開發銀行山東省分行黨委書記、行長況瀾告訴記者:“開發性金融依托國家信用籌集資金,不以盈利為主要目的,能夠提供中長期、低成本資金支持,這與生態環保項目期限較長、收益相對較低等特點高度吻合。目前,國家開發銀行綠色貸款余額達到2.3萬億元,根據三方協議,未來三年山東分行將加大對全省生態環保領域工程項目建設的支持力度,提供500億元融資支持,重點支持整市、整縣推進垃圾污水處理、農村環境整治和農業面源污染治理項目,打造鄉村生態振興示范工程。”

  “山東發展投資控股集團有限公司將通過參與PPP項目投資、發起設立項目公司等市場化運作方式,支持生態環境部門推薦的生態環保重大工程項目,在同等條件下優先使用國家開發銀行山東省分行信貸資金及金融產品。”山東發展投資控股集團有限公司黨委書記、董事長孟雷說。

  《協議》要求,簽約三方要建立高層聯席會議制度以及信息交流、聯合監管等機制,每年至少召開一次高層聯席會議,總結交流情況,協調解決重大問題。成立“推進生態環保重大工程項目融資”工作專班,建立相對固定交流渠道,不定期開展聯合檢查督查,確保資金專款專用,做好風險防控。

  管言明表示,加快生態環保重大工程建設是構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。山東省生態環境廳、國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司戰略合作框架協議的成功簽署,必將對全省深入打好污染防治攻堅戰、推進全省生態環境治理體系和治理能力現代化起到重要的推動作用,為建設美麗山東作出新貢獻。(周雁凌 王文碩 李曼)(完)

[ 編輯:張建波 ]
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